Na podlagi številnih vprašanj s področja investicij oziroma opredmetenih osnovnih sredstev, ki jih imajo v upravljanju javni zavodi, Ministrstvo za javne finance podaja usmeritve, ki so navedene v nadaljevanju.
Zakon o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP, v nadaljnjem besedilu ZZ) v 3. členu določa, da se za opravljanje javnih služb ustanovijo javni zavodi ter da se javni zavodi lahko ustanovijo za opravljanje dejavnosti, ki niso opredeljene kot javne službe, če se opravljanje dejavnosti zagotavlja na način in pod pogoji, ki veljajo za javno službo. Nadalje ZZ določa, da javne zavode ustanovijo republika, občine, mesto in druge z zakonom pooblaščene javne pravne osebe.
Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP in 96/15 – ZIPRS1617, v nadaljnjem besedilu ZJF) v 67. členu določa, da je državno in občinsko premoženje po tem zakonu finančno in stvarno premoženje v lasti države in občin, ter tudi, da so stvarno premoženje premičnine in nepremičnine in da za opravljanje javnih služb in dejavnosti v…