Pojasnilo državnega organa številka: 450--292/2021/1 navajamo v celoti:
»Neposredni proračunski uporabniki, za katere vodi računovodstvo MF - Direktorat za javno računovodstvo
V 36. členu Zakona o računovodstvu (Ur.l. RS, št. 23/99) je predpisano, da morajo pravne osebe (proračunski uporabniki) ob koncu leta obvezno uskladiti stanje sredstev in obveznosti do virov sredstev z dejanskim stanjem, ugotovljenim s popisom (inventuro).
Podrobnejša navodila za pripravo in izvedbo popisa so določena v Pravilniku o računovodstvu (Št.450-221/2017/1 z dne 4. december 2017 v nadaljevanju: pravilnik), poglavje V. Popis sredstev in obveznosti do virov sredstev, za neposredne proračunske uporabnike (v nadaljevanju: NPU), za katere vodi računovodstvo Ministrstvo za finance, ostali NPU morajo imeti to predpisano v svojih internih aktih.
Dokument je namenjen NPU, za katere vodi računovodstvo Ministrstvo za finance. NPU, ki imajo svoje računovodstvo, pa ga lahko smiselno uporabijo pri svojem popisu.
Pravne osebe opravijo redni popis enkrat letno, praviloma po stanju na dan 31. decembra. Popis je potrebno izvesti najkasneje do 31. januarja oziroma do roka, predpisanega v internih aktih. V 32. členu pravilnika je določeno, da je za pripravo in izvedbo rednega letnega popisa pristojna finančna služba NPU, ki mora na podlagi 34. člena pravilnika pripraviti navodila za popis. Potrebno je upoštevati načelo ločenosti vodenja evidence od izvajanja poslov. To načelo zahteva, da poslov ne sme evidentirati oseba, ki posle opravlja. Naloge vodje računovodstva so predvsem informativne narave, popis pa je opravilo, ki sodi med izvajalne funkcije.
PRIPOROČILO!
Izkušnje so pokazale, da je popis dobro opravljen, če se k popisu pristopi pravočasno (podrobna navodila morajo biti opredeljena v internih aktih NPU), zato predlagamo, da se s postopki popisa prične takoj.
Za pripravo in izvedbo popisa računovodska služba posreduje dokumentacijo, ki je osnova za izvedbo rednega letnega popisa, in je navedena v nadaljevanju.
A.PRIPRAVA EVIDENC ZA DELO INVENTURNIH KOMISIJ
I.POPIS NEOPREDMETENIH SREDSTEV
Pri popisu neopredmetenih sredstev je potrebno v popis vključiti:
- dolgoročno odložene stroške razvijanja,
- premoženjske pravice,
- druga neopredmetena sredstva,
- neopredmetena sredstva v gradnji ali izdelavi.
V poslovnih knjigah je posebej izkazana njihova nabavna vrednost in posebej popravek vrednosti.
Za popis navedenih sredstev računovodska služba pošlje finančnim službam inventurni seznam sredstev po lokacijah v okviru stroškovnih mest (STM) za posamezne NPU (PU) in sicer najkasneje do 9. decembra 2021.
II.POPIS OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV
Pri popisu opredmetenih osnovnih sredstev je potrebno v popis vključiti:
- zemljišča,
- zgradbe,
- nepremičnine v gradnji ali izdelavi,
- nepremičnine trajno zunaj uporabe,
- oprema,
- drobni inventar,
- biološka sredstva,
- vlaganja v osnovna sredstva v tuji lasti,
- druga opredmetena osnovna sredstva,
- oprema in druga opredmetena osnovna sredstva, ki se pridobivajo,
- oprema in druga opredmetena osnovna sredstva trajno zunaj uporabe.
V poslovnih knjigah je posebej izkazana njihova nabavna vrednost in posebej popravek vrednosti. Popravka vrednosti ni pri sredstvih, ki se na podlagi 2. člena Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev (Ur.l. RS, št. 45/05, 138/06, 120/07, 48/09, 112/09, 58/10, 108/13 in 100/15) ne amortizirajo.
Pri popisu se morajo upoštevati tudi sredstva, pridobljena na podlagi pogodb o finančnem najemu, ki so evidentirana v poslovnih knjigah najemojemalca
OPOZORILO!
NPU, ki investirajo v javne zavode, imajo vključene v svoje popisne liste tudi investicije v teku za le-te.
V zvezi s popisom nepremičnin vas opozarjamo, da so finančne službe dolžne pridobiti za vse nepremičnine, ki so evidentirane v poslovnih knjigah NPU, zemljiško knjižne izpise, ki dokazujejo lastništvo, ali podati vlogo za vpis v zemljiško knjigo, in sicer ločeno za zemljišča in ločeno za stavbe. Zemljiško knjižni izpisi se hranijo v arhivu NPU. Skupaj s popisnimi listi vam bomo, posredovali tudi seznam nepremičnin, v katerega je potrebno vpisati številko zemljiško knjižnega izpisa (in sicer za tiste nepremičnine, ki še nimajo vpisane številke zemljiško knjižnega izpisa), in sicer ločeno za zemljišča in ločeno za stavbe.
Ponovno opozarjamo, da finančne službe v sodelovanju s pravnimi službami preverijo popolnost podatkov o nepremičninah države na podlagi Zakona o stvarnem premoženju države, pokrajin in občin (Ur. l. RS, št.11/2018 in 79/18) in zagotovijo listinsko dokumentacijo za evidentiranje v poslovne knjige.
Za popis navedenih sredstev računovodska služba, posreduje popisne liste:
- inventurni seznam osnovnih sredstev po lokacijah v okviru stroškovnih mest (STM) za posamezne NPU najkasneje do 9. decembra 2021
- seznam tistih nepremičnin, evidentiranih v analitični evidenci posameznega NPU-ja, za katere še nismo prejeli ID oznake, in sicer najkasneje do 9. decembra 2021.
Popisni listi bodo posredovani vsem NPU, za katere računovodstvo vodi MF – DJR, v pdf in txt obliki ter seznam nepremičnin v xls obliki na uradni elektronski naslov NPU.
V seznamu, ki ga bo posredovala računovodska služba, bodo vključena vsa osnovna sredstva, za katera bo računovodska služba prejela dokumentacijo o nabavi sredstev…
